Закон за цифровите пазари: Парламентът е готов да започне преговори със Съвета

Предложението за Закона за цифровите пазари (DMA) поставя в черен списък определени практики, използвани от големите платформи, действащи като „пазители“ и дава възможност на Комисията да извършва пазарни разследвания и да санкционира поведение, което не отговаря на изискванията.

Текстът, одобрен от Парламента с 642 гласа „за“, 8 „против“ и 46 „въздържал се“, определя нови задължения и забрани, пряко приложими към такива платформи, с оглед осигуряване на справедливи и отворени пазари.

Предложеният регламент ще се прилага за големите компании, предоставящи т. нар. „услуги на основна платформа“, най-податливи на нелоялни бизнес практики. Те включват онлайн посреднически услуги, социални мрежи, търсачки, операционни системи, онлайн рекламни услуги, облачни изчисления и услуги за споделяне на видео, които отговарят на съответните критерии, за да бъдат определени като „пазители на врата“. В обхвата на DMA членовете на ЕП включиха също уеб браузъри, виртуални асистенти и свързана телевизия.

Други промени, въведени от евродепутатите, са свързани с дефиницията на вратарите въз основа на определени прагове, списъка със задължения и забрани („правили и не“), включително нови разпоредби относно целевата реклама и оперативната съвместимост на услугите, ограниченията за „убиец“ придобивания”, правоприлагане на ЕС, ролята на националните органи по конкуренция и глоби.

Някои ключови точки

В одобрения текст Европейският парламент:

• увеличава количествените прагове, които биха означавали, че една компания е обхваната от DMA до 8 милиарда евро годишен оборот в Европейското икономическо пространство (ЕИП) и пазарна капитализация от 80 милиарда евро; компаниите също ще трябва да предоставят основна услуга на платформата в поне три държави от ЕС и да имат най-малко 45 милиона месечни крайни потребители, както и повече от 10 000 бизнес потребители;

• включва допълнителни изисквания относно използването на данни за насочена или микронасочена реклама и оперативната съвместимост на услугите, напр. независими от номера междуличностни комуникационни услуги и услуги за социални мрежи;

• дава на потребителите възможността да деинсталират предварително инсталирани софтуерни приложения, като приложения, на основна услуга на платформата на всеки етап;

• предвижда ограничения за „убийствени придобивания“: в случаи на системно неспазване, Комисията би могла да ограничи портиерите да извършват придобивания в области, свързани с DMA, за да коригира или предотврати по-нататъшни щети на вътрешния пазар. Пазачите на порти също ще бъдат задължени да информират Комисията за всяка планирана концентрация ;

• изяснява ролята на националните органи по конкуренция, като същевременно държи прилагането на DMA в ръцете на Комисията;

• казва, че DMA трябва да гарантира, че подателите на сигнали са в състояние да предупреждават компетентните органи за действителни или потенциални нарушения на този регламент и да ги защитават от ответни мерки;

• установява, че ако пазачът не спазва правилата, Комисията може да наложи глоби от „не по-малко от 4% и не повече от 20%“ от общия му световен оборот през предходната финансова година.

Повече подробности в това съобщение за пресата .

цитат

Докладчикът Андреас Шваб (ЕНП, Германия) каза: „Днешното приемане на мандата за преговори за DMA изпраща силен сигнал: Европейският парламент се противопоставя на нелоялните бизнес практики, използвани от дигиталните гиганти. Ще се погрижим дигиталните пазари да са отворени и конкурентни. Това е добре за потребителите, добре за бизнеса и добре за дигиталните иновации. Нашето послание е ясно: ЕС ще налага правилата на социалната пазарна икономика и в цифровата сфера, а това означава, че законодателите диктуват правилата на конкуренцията, а не дигиталните гиганти“.

Следващи стъпки

Одобреният днес текст ще бъде мандатът на Парламента за преговори с правителствата на ЕС, планирани да започнат под френското председателство на Съвета през първия семестър на 2022 г. Законът за цифровите услуги (DSA) – паралелно предложение за регулиране на онлайн платформи, занимаващи се с, наред с други въпроси, незаконно съдържание и алгоритми - трябва да бъде подложен на гласуване в пленарна зала през януари.